О решениях, принятых Советом АПАО на заседании, состоявшемся 24 сентября 2021 г.
24 сентября 2021 года состоялось очередное заседание Совета АПАО, в котором приняли участие 10 членов Совета из 12-ти, председательствовала на заседании президент палаты – Малиновская В.Н.
В ходе заседания Совет АПАО рассмотрел вопросы повестки дня и принял следующие решения.
По кадровым вопросам Совет палаты:
— принял в члены АПАО после принесения присяги адвоката 3 претендентов, которым статус адвоката присвоен на основании решения Квалификационной комиссии АПАО от 03.09.2021;
— принял уведомления 2 адвокатов об изменении членства в Адвокатской палате Астраханской области на членство в АП другого субъекта;
— прекратил статус 4 адвокатов по личным заявлениям;
— прекратил статус 1 адвокат в связи со смертью. По имеющейся в АПАО информации это второй в 2021 году случай смерти адвоката от COVID-19. В этой связи Совет палаты убедительно просит коллег пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции!
Совет АПАО принял уведомления 3 вновь принятых и 2 возобновивших статус адвокатов об избранной форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности, а также уведомления Астраханской областной коллегии адвокатов, Астраханской региональной коллегии адвокатов «Дело-Лекс» об изменениях в составе их членов.
Совет АПАО рассмотрел информацию Адвокатского бюро г. Астрахани о возбуждении в отношении адвоката Г. уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ и в этой связи решил заслушать на следующем заседании отчет руководителя АБ о соблюдении в адвокатском образовании требований п. 15 ст. 22, п. 6 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Порядка изготовления, хранения и обеспечения ордерами адвокатов и адвокатских образований, утвержденного решением Совета АПАО 26.01.2018г. (о выдаче в адвокатском образовании ордеров по соглашениям, регистрации соглашений в документации, внесении денежных средств в кассу).
По вопросам реестра адвокатских образований Астраханской области:
— Астраханский филиал коллегии адвокатов «Особое мнение» Московской области исключен из реестра в соответствии с подп. 18 п.3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 7 Положения о порядке ведения реестра адвокатских образований и филиалов коллегий адвокатов на территории Астраханской области, утв. решением Совета АПАО от 30.05.2017г., в связи с уведомление руководителя филиала о прекращении его деятельности;
— возобновлена деятельность АК «Юрова Валентина Сергеевна» г. Астрахань;
— внесены изменения и дополнения по представленным адвокатами документам в реестровые дела адвокатских кабинетов – АК Синенковой И.В. и АК Разумейко А.В. АО;
— коллегии адвокатов «СоветникПрав» (АО) отказано в принятии уведомления о внесении представленных изменений в соответствии с подп. 5 п. 2.2 Положения о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации, утвержденного решением Совета ФПА от 08.07.2021г. (протокол № 4), п. 6 Положения о порядке ведения реестра адвокатских образований и филиалов коллегий адвокатов на территории Астраханской области, утвержденного решением Совета АПАО от 30.05.2017г., в связи с несоответствием уведомления установленной форме и непредоставлением ряда обязательных сведений; документы возращены коллегии адвокатов для приведения их в соответствие с требованиями законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
По вопросам организации участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области и иных видах бесплатной юридической помощи Совет АПАО внес изменения в список адвокатов, участвующих в деятельности госсистемы БЮП АО, с учетом рассмотренных заявлений по статусу адвоката и принял к сведению информацию об отсутствии задолженности по оплате труда адвокатов по состоянию на 01.09.2021.
По вопросам организации участия адвокатов в судопроизводстве по назначению Совет палаты:
— внес изменения в список адвокатов, участвующих в работе по назначению, с учетом заявления адвоката об изменении места осуществления адвокатской деятельности и рассмотренных заявлений по кадровым вопросам;
— принял к сведению информацию о задолженности по оплате труда адвокатов по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов по состоянию на 01.09.2021г., которая остается значительной и составляет 11,14 млн. рублей. Совет отметил, что большая ее часть приходится на Управление Судебного департамента в АО (57 % – более 6,3 млн. руб.), при этом в ответе Управления на очередное обращение АПАО о погашении задолженности (письмо № 03/3528 от 16.08.2021) не содержится информации о принятых мерах контроля за своевременным направлением судами в данный финансовый орган на исполнение определений (постановлений) на оплату труда адвокатов.
В связи с вышеизложенным и в целях защиты прав адвокатов на получение оплаты в установленный законом месячный срок Совет АПАО рекомендовал адвокатам самостоятельно получать постановления дознавателей, следователей, определения (постановления) судов (судей) и направлять их личными заявлениями в соответствующие финансовые службы для перечисления причитающихся денежных сумм, используя правовую позицию, изложенную в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.08.2021г. по делу № 78-КАД21-14-КЗ, в том числе ее аналогию при обращении в финансовую службу Управления Судебного департамента в АО.
Совет палаты заслушал информацию исполнительного вице-президента АПАО Куангалиева Б.С. о ходе внедрения подсистемы АРПН КИС АР в Советском территориальном районе г. Астрахани (Колл-Центре АПАО) и принял решение о ее распространении в Ленинском, Кировском, Трусовском территориальных районах и Межтерриторальном районе г. Астрахани и о дополнительных расходах в этой связи.
Совет палаты ознакомился с письмом ФПА РФ № 228-09/21-АП от 17.09.2021 (результаты совещания, проведенного Управлением Минюста РФ по Удмуртской Республике, в том числе по вопросу вовлеченности адвокатского сообщества республики в схемы легализации преступных доходов, незаконного обналичивания денежных средств хозяйствующих субъектов, их роли в обслуживании «теневого» рынка, исполнения адвокатами требований п.2 ст. 7.1 ФЗ от 07.08.2001г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма») и единогласно решил в целях исполнения адвокатами АПАО антилегализационного законодательства:
— признать необходимым всем членам Совета и Квалификационной комиссии из числа адвокатов открыть личные кабинеты на сайте Росфинмониторинга;
— направить в адвокатские образования письмо об активизации открытия адвокатами АПАО личных кабинетов на сайте Росфинмониторинга, о результатах проинформировать АПАО.
В закрытом заседании рассмотрены на основании соответствующих заключений Квалификационной комиссии АПАО 5 дисциплинарных производств.
По 2 дисциплинарным производствам в отношении адвокатов П. и Ш., возбужденным по представлениям вице-президентов АПАО, Совет палаты признал наличие в действиях (бездействии) адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА и с учетом заслуживающих внимания обстоятельств решил ограничиться применением к каждому меры дисциплинарной ответственности в виде предупреждения. После рассмотрения дисциплинарных производств статус адвокатов П. и Ш. прекращен по их личным заявлениям.
По 2 дисциплинарным производствам Совет принял решение об их прекращении:
— в отношении адвоката Д. по жалобе адвоката г. Москвы С. вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Квалификационной комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства. Совет поддержал соответствующие выводы Квалификационной комиссии и отметил, что из содержания и смысла подпункта 1 пункта 1 ст.20 КПЭА следует, что жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, может рассматриваться как допустимый повод для возбуждения дисциплинарного производства на действия (бездействие) коллеги, совершенные в отношении данного адвоката, который защищает свои права, предусмотренные ст.15 КПЭА. В жалобе адвоката С. таких претензий не содержится. У адвоката С. также отсутствует право выступать в качестве «надзорного органа» в отношении своего коллеги-адвоката, представляющей интересы противоположной стороны в споре с его (адвоката С.) участием;
— в отношении адвоката М. по жалобе гр-ки Г. вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом.
По дисциплинарному производству, возбужденному в отношении адвоката с приостановленным статусом У. по представлению первого вице-президента АПАО Абубекерова А.А. и представлению УМЮ по АО, на действия (бездействие) адвоката Совет палаты согласился с заключением Квалификационной комиссии АПАО о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушений, выразившихся в замещении должности государственной гражданской службы в статусе действующего адвоката вопреки КПЭА и установленного ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» запрета, и с учетом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у адвоката с приостановленным статусом У. намерений соблюдать и в дальнейшем нормы КПЭА (абз.2 п.3 ст.16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), принял решение прекратить статус адвоката.
Совет АПАО рассмотрел и удовлетворил с учетом решения комиссии АПАО по социальным выплатам и оплате БЮП заявления адвокатов об оказании материальной помощи, частичной компенсации труда по оказанию бесплатной юридической помощи в связи с осуществлением онлайн-консультирования, а также другие финансовые вопросы в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.
В «Разном» обсуждались текущие вопросы, в том числе о командировании президента АПАО Малиновской В.Н в г. Москву для участия в мероприятиях ФПА РФ.
Настоящая информация размещена на сайте АПАО в соответствии с п. 11 ст. 29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
